水污染防治新政将投入2万亿 政策利好助推环保行业

我国水资源水质污染现状令人堪忧，水污染防治已成为社会关注的热点。随着国家对环境保护的重视，水污染防治行动计划正在制定过程中，拟投入2万亿，环保国策入法、加大资金投入等一系列利好政策昭示环保行业将迎来新一轮发展机遇。

政策利好助推环保行业

全 国工商联环境商会秘书长骆建华昨日透露，未来环境保护主要着重在大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前国家已经制定大气污染防治行动计划，水 污染防治行动计划正在制定过程中。据测算，实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。

事实上，针对环境保护，近年来我国已经出台了多项措施，今后还将出台更多更严格的措施。

骆建华表示，即将出台的《环境保护法修正案（草案）》就对工业企业环保做出更严格规定。“工业企业的环境污染问题一直是大难点，以前是‘谁污染谁负责’，今后将是‘谁污染谁付费’，将治理的问题交给专业的第三方”。

此外，骆建华还透露，国务院已经制定大气污染防治行动计划，水污染防治行动计划正在制定过程中。

污染防治计划将拉动相关投资，骆建华指出，实施大气污染防治行动计划将带动投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。

据记者了解，近四十年来，中国环保投资稳步上升，从上世纪80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投资总额大幅跃升。但与中国污染治理的实际需要相比，环保投资还相差甚远。

　摆脱技术依赖污染　整治要与摸底并进

　　如果仪器和技术真能解决环境污染的所有问题，以现有技术发现、治理环境污染问题岂非易如反掌？所以，就算真的缺乏监测仪器和治污技术，也必须将治污大战进行到底，这一点绝不能动摇。如果等有了仪器和技术才匆忙去向地下水污染宣战，恐怕到时后悔就来不及了。

对 于保护地下水而言，当务之急是什么？那就是必须严禁向地下排污。近，由中国人民大学环境学院院长马中牵头完成了一项名为《加强地下排放污染物监管保 护地下水》的调查。这份调查称，每年或有160亿吨工业废水被企业偷排入地下。马中认为，这很有可能是造成地下水污染的罪魁祸首。

水污染应注重制度创新
　　
从 问题形成的原因来看，固体废物堆放、填埋场渗滤液、农药化肥过量使用引起的地表水污染，都可能导致地下水污染。然而，让人不能容忍的，是一些企业直 接向地下排放污水。日前环境保护部组织的排查发现，有多家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。

黑 幕终于暴露于阳光之下，然而，深层次的忧患仍值得深思。细究起来，地下水染污背后的复杂矛盾和问题，已难以通过简单的办法进行*。调查发现，除了违 法成本过低、执法力度不够，造成有的企业宁愿交罚款继续排污外，利益关系的盘根错节，也使得地下水污染越来越严重。由于某些排污企业是地方政府招商引资的 项目，对本地经济发展往往有一定“贡献”，甚至企业“排污费”成为基层环保部门的“人头费”，这种复杂的利益关系使一些地方政府有意保护排污企业，也使个 别基层环保部门对企业排污睁只眼闭只眼。

上述问题表明，治理地下水污染，必须在加强和完善立法、严格执法、推动重拳治理的同时， 推动制度机制创新。比如，企业排污，不仅要追究企业责任，对于监管的不到位，也应追究相关责任。此外，还要建立健全信息公开机制、公众参与机制等，依靠全 社会的力量共同治理污染，使一切违法排污的企业都能够被强力追责，真正给宝贵的地下水资源撑起“保护伞”。